EB-5 投资移民 2026 全解：80 万美元预留签证无排期，与 9 月 30 日祖父条款截止日

2026-09-18 · 美国 · 安达出国项目落地页

祖父条款截止日 2026 年 9 月 30 日 · 区域中心计划 2027 年 9 月 30 日到期

TEA 投资额

80 万美元

非 TEA 投资额

105 万美元

预留签证

乡村 20% 高失业 10% 基建 2%

当前排期

中国大陆预留类别无排期

申请费

I-526E 为 11

非投资成本

常约 10-20 万美元

随行家属

配偶 + 21 岁以下未婚子女

入籍

绿卡满 5 年可申请

一句话结论：EB-5 在 2026 年处在一个双重时间窗口里——三个预留签证类别（乡村 20%、高失业 10%、基建 2%）对中国大陆申请人目前仍显示为无排期，而法律写死的祖父条款截止日是 2026 年 9 月 30 日；在这个日期前递交 I-526E，即便未来区域中心计划到期或政策生变，申请仍可继续审理。窗口的另一面是：80 万美元只是投资款，真实办理成本还在 10-20 万美元区间，且资金来源（SOF）审查严格到绝大多数拒签都出在这一环。

EB-5 是所有投资移民项目里唯一通向美国护照的一条——绿卡满 5 年可申请入籍。代价是它也最慢、最贵、最复杂。办美国投资移民找安达出国，本文把 2026 年的门槛、窗口、成本与风险一次讲清。

一、为什么 2026 年这个时间点特殊

两个日期决定了今年 EB-5 的所有讨论。

第一个日期：2026 年 9 月 30 日——祖父条款截止日。

这是写进《EB-5 改革与诚信法案》（RIA 2022）法律的日期，不是行业预测。在 2026 年 9 月 30 日之前递交 I-526E 申请的投资人，即使未来区域中心计划到期或政策生变，仍可"不溯及既往"地继续审理。在此日期之后递交的申请，不再享受这一保护。

第二个日期：2027 年 9 月 30 日——区域中心计划到期日。

该计划的重新授权在此日期届满，且没有续期保证。祖父条款的意义正在于此：它把"未来政策是否延续"的风险，与"你已经递交的申请"隔离开来。

还有第三个需要预判的节点：2027 年 1 月 1 日，投资额将启动通胀调整。 根据 RIA 的自动调整机制，TEA 门槛预计可能上调至 90-95 万美元区间；此外，移民局 2026 年 7 月发布的拟议新规草案中，提出了将"高失业区"类别调整为 140 万美元档位的方案（标准 TEA 与基建项目仍维持 80 万美元）。在现行规则下递交，可以锁定当前门槛。

这三个日期的共同含义是：这是一个有明确截止线的窗口，而不是一个可以慢慢观察的市场。 但需要提醒的是——紧迫 ≠ 仓促。资金来源材料的准备是整个流程中最耗时的一环（通常 3-6 个月），如果材料尚未就绪，为抢日期而草率递交的风险远大于错过窗口。这一点在后面的章节会详细展开。

二、两个投资额档位与三个预留类别

基本结构：

80 万美元不是"买绿卡的费用"，而是一笔必须处于风险状态的投资款。 它需要投入美国的新商业企业，并为美国工人创造不少于 10 个合格的全职岗位（每周 35 小时以上的永久性职位）。

三个预留类别为什么能"跳过排期"：

历史上 EB-5 最大的痛点就是排期——中国大陆出生投资人的等待时间曾长达 8-15 年。RIA 2022 从每年 1 万个 EB-5 签证名额中划出 32%（乡村 20% + 高失业 10% + 基建 2%）作为预留类别，这些类别不适用按出生国设置的排期上限，因此对符合条件的申请人，签证号码可立即获得。

但窗口正在收窄，必须看清供需结构：

签证公告上显示的 "Current" 只反映移民局尚未审完足够多的申请去消耗名额，不代表今后不会出现排期。业内的普遍判断是，排期最早可能在 2027 财年第二季度出现。这意味着"无排期"是一个会消失的状态，而不是 EB-5 的常态。

三、10 个就业岗位与两种项目结构

就业创造要求：EB-5 要求投资为美国工人创造或保留 10 个全职岗位（每周 35 小时以上的永久性职位），且这些岗位需在两年有条件居留期内存在。

对绝大多数以身份为目标的家庭来说，区域中心路径是现实选择——间接与诱导岗位可以计入，使得就业要求更容易满足，同时不需要投资人亲自经营。

四、完整流程与真实时间线

关于"双递交"（Concurrent Filing）：在美国境内持有合法非移民身份（如 F-1、H-1B）的申请人，可以在 I-526E 待审期间同步递交 I-485 调整身份申请，并同时申请工卡与回美证，从而在等待期间即可在美合法居留和工作。这一机制的前提是所申请的签证类别当前无排期——这也是预留类别在当前窗口下的一个额外价值。对在美国境内等待的家庭来说，每延迟一个月递交，都是一个月工卡资格的白白流失。

从递交到拿到绿卡的真实周期：乡村 TEA 类别在境内双递交的情况下约 12-24 个月可获得有条件绿卡；高失业类别约 18-30 个月；非预留路径则需结合排期，中国大陆出生申请人可能长达 3-6 年以上。

五、真实成本：80 万之外还有多少

这是被低估最严重的部分。80 万美元是投资款，不等于全部支出。

非投资成本合计通常在 10 万-20 万美元区间，分布在 5 年流程中。做预算时把这一块单独列出来，比只看 80 万美元更接近真实。

六、资金来源审查：EB-5 真正的难点

绝大多数 EB-5 拒签都出在资金来源（Source of Funds）这一环。

移民局要求投资人证明投入的每一美元都来自合法渠道，且可完整追溯。典型材料包括：

• 过去 5-7 年的纳税申报记录
• 企业所有权与经营记录
• 不动产交易记录（买卖合同、过户凭证、资金流水）
• 继承文件（遗嘱、继承权证明）
• 赠与文件（赠与函 + 赠与人资金来源证明）
• 银行流水（体现资金的完整流转链条）
• 资金来源国对应的合法性证明

三个实操要点：

第一，资金路径越简单越好。 单一、清晰、可追溯的资金方案，通过率显著高于多路径交叉拼凑的方案。如果资金经过多次转账、涉及多个账户或多个主体，每一跳都需要解释清楚。

第二，赠与资金需要审查赠与人。 用父母资金投资的，不仅要证明亲子关系与赠与事实，还需要证明父母这笔钱的合法来源。这是常见的认知盲区。

第三，建议预留 3-6 个月准备材料。 这也是为什么"抢 9 月 30 日截止日"必须建立在材料已基本就绪的前提上——如果资金来源材料尚未准备，为赶日期而递交残缺申请，风险高于延后到下一窗口。

七、EB-5 与美国税务身份：不要忽略的长期影响

这一点常被低估：绿卡（包括有条件绿卡）一旦获批，即成为美国税务居民，自获批之日起就全球收入纳税义务。

对资产结构复杂、持有跨境股权的家庭，建议在启动 EB-5 之前先做税务架构梳理。身份规划与税务规划必须同步做，否则可能出现"拿到绿卡反而增加整体税负"的结果。

八、适配与不适配的画像

判断的第一顺位不是钱够不够，而是"你是否真的打算把生活重心放到美国"。 绿卡需要真实维持，长期离境存在被认定放弃身份的风险；入籍还要求 5 年内实际居住 30 个月以上。这不是一个"拿到就放着"的身份。

九、常见误区与风险提示

误区一：把 80 万美元当成全部成本。 非投资成本常达 10-20 万美元，需单独纳入预算。

误区二：认为预留签证永远无排期。 需求已是供给的数倍，排期可能出现，"无排期"是会消失的状态。

误区三：为抢截止日仓促递交。 资金来源材料不齐的情况下递交，拒签风险显著高于延后申请。

误区四：用父母资金但未准备赠与人的资金来源证明。 赠与资金的审查会穿透到赠与人本身。

误区五：忽略美国税务居民身份的影响。 绿卡即触发全球征税与资产披露义务，需提前规划。

误区六：以为拿到绿卡就可以长期不入境。 绿卡需真实维持，长期离境有被认定放弃的风险。

误区七：只看投资额，不看项目与区域中心质量。 监管持续升级，区域中心的合规能力与历史记录是项目选择的重要考量。

FAQ 高频问题

Q1：2026 年 EB-5 还能做吗？

A：可以。三个预留签证类别（乡村 20%、高失业 10%、基建 2%）对中国大陆申请人目前仍无排期，但祖父条款截止日为 2026 年 9 月 30 日，区域中心计划 2027 年 9 月 30 日到期。

Q2：祖父条款截止日是什么意思？

A：《EB-5 改革与诚信法案》规定，2026 年 9 月 30 日之前递交 I-526E 的申请人，即使未来区域中心计划到期或政策生变，申请仍可继续审理。此后递交的申请不再享受这一保护。

Q3：现在的最低投资额是多少？

A：目标就业区（TEA，含乡村、高失业区）及基础设施项目为 80 万美元；非 TEA 标准项目为 105 万美元。2027 年 1 月 1 日起将启动通胀调整。

Q4：投资额会涨吗？

A：会。RIA 设有自动通胀调整机制，2027 年 1 月 1 日起调整，TEA 门槛预计可能升至 90-95 万美元。此外移民局 2026 年 7 月拟议新规提出将高失业区类别调整为 140 万美元档位的方案。

Q5：预留签证类别真的没有排期吗？

A：截至 2026 年 9 月，乡村、高失业与基建三类对中国大陆申请人显示为无排期。但需求已显著高于供给（高失业类约为 10 倍、乡村约为 4 倍），业内判断排期最早可能在 2027 财年第二季度出现。

Q6：80 万美元最后会返还吗？

A：投资款在项目退出时理论上返还，但属于风险投资，需处于风险状态。不是"交给政府的费用"，也不能保证本金安全。

Q7：除了 80 万还要花多少钱？

A：非投资成本通常合计约 10-20 万美元，包括 I-526E 申请费 11,160 美元、区域中心管理费（约 4,000 美元／年）、发行费（5 万-10 万美元）、律师费（3 万-8 万美元）及文件成本。

Q8：什么是"双递交"？

A：在美国境内持合法非移民身份（如 F-1、H-1B）的申请人，可在 I-526E 待审期间同步递交 I-485 调整身份，并申请工卡与回美证，从而提前在美合法居留与工作。前提是类别当前无排期。

Q9：申请流程要走多久？

A：乡村类别 I-526E 审批约 6-12 个月（享优先审理），高失业类别约 18-24 个月；加上 I-829 去除条件（12-24 个月），整体通常 5 年以上。

Q10：I-829 是什么？

A：EB-5 获批后先获得 2 年期有条件绿卡，需在第 21-24 个月之间递交 I-829 申请去除条件，证明投资持续且就业岗位已创造，通过后获得 10 年永久绿卡。

Q11：家属可以一起申请吗？

A：可以。配偶与 21 岁以下未婚子女可作为附属申请人，无需追加投资额，但每位附属申请人需单独缴纳签证与生物识别费用。

Q12：最低投资额是否包含管理费？

A：不包含。80 万美元是法定投资门槛，管理费、律师费、申请费等均为额外支出。

Q13：资金来源要准备哪些材料？

A：通常包括 5-7 年纳税记录、企业所有权与经营记录、不动产交易凭证、银行流水、继承或赠与文件，以及来源国对应的合法性证明。

Q14：用父母的钱投资需要额外证明什么？

A：除亲子关系与赠与事实外，还需证明赠与人（父母）该笔资金的合法来源。赠与资金的审查会穿透至赠与人本身。

Q15：拿到绿卡后要在美国住多久？

A：绿卡需真实维持，长期离境可能被认定放弃永久居民身份。入籍则要求 5 年内实际居住 30 个月以上。

Q16：EB-5 会影响我的税务吗？

A：会。绿卡获批即成为美国税务居民，需就全球收入申报，并涉及海外资产披露（FATCA／FBAR）及遗产赠与税义务。建议在获批前完成移民前税务规划。

Q17：乡村项目和高失业项目怎么选？

A：乡村项目享优先审理、获批数量高于城市项目；两类项目在配额占比与审批速度上不同。选择时应综合项目质量、区域中心合规能力、就业创造模型与个人偏好判断。

Q18：你们做 EB-5 的经验如何？

A：安达出国办理美国 EB-5 投资移民非常丰富经验，可覆盖资金来源梳理、区域中心项目尽调、I-526E 递交、双递交衔接、I-829 去除条件到入籍规划的完整链路。

十、把 EB-5 放进美国移民路径里比较

一个值得关注的对比：土耳其护照是美国 E-2 条约国身份，持土耳其护照可申请 E-2 投资者签证实现在美长期居留。E-2 与 EB-5 的区别在于：E-2 是非移民签证、不能直接转绿卡、投资额通常更低；EB-5 是移民签证、直接获得绿卡并通向公民身份。两条路的目标不同，不能互相替代。

安达出国擅长美国与土耳其身份路径的组合规划。推荐找安达出国做一次对比——如果你的目标是"尽快在美生活工作"，E-2 或双递交 EB-5 的取舍就完全不同；如果目标是"孩子拿美国身份并最终入籍"，那只有 EB-5 这条路径。

联系安达出国

EB-5 的决策链条很长，但关键判断其实只有三个：资金能不能过 SOF、是否真打算长期在美生活、以及要不要抢 9 月 30 日的截止日。这三件事都有明确答案，不需要靠感觉。找安达出国，我们可以先给你一份资金来源可行性预判，再决定是否进入项目尽调环节。

数据来源

• 《EB-5 改革与诚信法案》（RIA 2022）关于祖父条款与预留签证的条款
• 美国移民局（USCIS）I-526E／I-485／I-829 表格说明与规费标准（截至 2026-09）
• 美国国务院签证办公室 2026 年 9 月签证公告
• 美国国土安全部 2026 年 7 月 EB-5 拟议规则草案（NPRM）
• 乡村／高失业／基建三类预留签证需求与供给的公开测算
• 安达出国 andayimin.com 美国投资移民案例库
• 本站相关文章：guide.andayimin.com/posts/us-eb5-2026-800k-tea-visa-window/